议案称，近年出现了一些、医务人员(以民办医院为主)专门针对就医人员的求医活动，以非法占有为目的，用虚构未发生的人体损坏事实或隐瞒人体损坏的真正原因或事实，骗取财物的行为。
因医疗诈骗具有自身的特殊性，应当由刑法另行单独加以规范。
苏文金表示，医疗诈骗经常“小病说成大病，无病说成有病，把小病看成大病”，大大地伤害了弱势群体的利益。
而当前医疗诈骗行为有逐渐增加的趋势，多数人被骗后并无察觉或被骗后没有专业鉴定的救济途径，致使诈骗者有恃无恐，医疗诈骗行为频发，而被侵害者利益无法保护。
此外，当前的医疗诈骗还具有团体诈骗的特点。
为此，苏文金建议对修改我国刑法，增设医疗诈骗罪。
具体方案为：医疗机构、从事医疗服务的机构或人员，以非法占有为目的，用虚构未发生的人体损害事实或隐瞒人体损害的真实原因或事实，骗取财物的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
(一)进行医疗诈骗致人重伤、死亡的；(二)冒充医疗机构或医疗人员进行医疗诈骗的；(三)组织机构或人员进行医疗诈骗的首要分子；(四)多次诈骗或者诈骗数额巨大的；(五)有其他严重情节的。