内地随迁老人有望纳入社保

  深圳市社保局副局长杜斌、新闻发言人黄险峰昨日做客南都全媒体·奥一直播间时透露,对原来没有在用人单位就业、现在属于户籍居民的,深圳准备建立一个居民养老保险的险种。

  养老保险80%参保者是农民工。针对养老保险、生育保险等重点修改的险种,杜斌、黄险峰与网民展开交流。据介绍,养老保险条例、失业保险条例,医疗保险办法、生育保险等四大险种,已报市人大审核批准、修订,有望今年出台。其中,生育保险将单独设立险种,而失业保险也将纳入农民工。

  深圳市社保局昨日还透露,对原来没有在用人单位就业、现在属于户籍居民的,深圳将准备建立一个居民养老保险的险种,在内地没有任何待遇的随迁到深圳的投靠子女的老人,也有望纳入到社会保险的覆盖范围。

  超500万非户籍人员参保

  南都:去年一年深圳参保情况如何?

  杜斌:深圳社保已实现五险归一。到去年年底,深圳社保险种的参保人数,最大的险种是医疗保险,已经达到1100万人次。第二类是工伤保险,达到980万人次,养老保险达到750多万参保人。而且其中大量的是非户籍,特别是农民工占很大比例。例如养老保险,750多万人参保人里面,有超过500万都是非户籍人员,80%是农民工。这在全国走在前列。

  农民工纳入失业保险范畴

  南都:社保法去年7月1日出台,深圳社保各方面都要进行修改,今年社保会有哪些改革和突破?

  杜斌:今年社保重点是进一步落实在去年7月1日实行的社会保险法。一是按照社保法的要求,进一步理顺五个险种的法律法规。养老保险条例的修改、失业保险的条例修改,还有医疗保险办法的修改,生育保险准备推出,报市人大审核批准、修订,应该说这是今年落实社保法的第一项举措。二是重点提升服务质量和服务水平,实现社会保险的服务标准化、业务标准化。

  黄险峰:养老保险方面,主要是落实社保法相关规定,实现异地参保。在深圳参加保险的可以异地转移,转移进去以后,相应的待遇也会发生变化和调整。

  失业保险方面,由于国家原来对农民工参加失业保险一直不太明确,国家主要解决农民工工伤、医疗问题,有条件的地方可以逐步探索农民工的养老问题,但对农民工的失业问题国家一直没有明确。社保法出台后,基本上规定农民工也享受完整的社会保险权益,所以深圳主要是把农民工纳入到失业保险覆盖范围。今后,只要在深圳企业工作,那么用人单位就必须为其缴纳失业保险,农民工也被纳入失业保险的覆盖范围。

  起草生育保险条例

  南都:这四大险种会有哪些突破和修改?

  黄险峰:生育保险是在医疗保险里解决生育女工医疗费的问题,这次国家社保法要求除医疗费外,还必须要解决生育津贴问题。所以深圳也起草生育保险条例,打算把生育保险作为单独险种,除医疗费以外,包括生育期间的法定生育假期的生育津贴也纳入进来。

  医疗保险方面,主要是对医疗保险制度进行完善,包括待遇结构、医疗保险关系转移等。最重要的是国家社保法规定的退休人员,如果缴费达一定年限后,退休后就不需要再缴纳医疗保险费。目前,深圳的做法是退休人员是由养老基金给他继续缴纳保险费。这一块的医疗保险主要也是根据社保法的有关规定,对医疗保险操作层面上和国家社保法相抵触的内容进行修改和完善。

  局长出庭体现重视

  南都:福田法院近期开庭审理两宗工伤案件,都是社保局和人保局的局长参加,一把手出庭应诉,有何考虑?

  黄险峰:社保每年的行政复议一审二审加起来大概在600宗左右,如果以3500万参保人次来讲,可以说万分之一都不到,从比例上来讲并不高。但由于服务人群较广,所以体现出来的行政复议的案件数量比较大。另外,行政复议、行政诉讼的成本是比较低的,行政复议不收钱,行政诉讼是50元。这是社会文明进步的体现,社保局明确指引市民对行政争议不服可以通过行政复议、诉讼解决也是法律的体现。

  通过行政长官出庭论述,了解行政过程中存在的问题,也有利于下一步进一步完善依法行政工作。另外,“民告官”现象应该是越来越普遍、越来越平常,并不意味着这个官高不可攀。实际上,作为政府部门来说,市民对政府部门任何行为都有途径去申诉、去反映、去救济。另外,通过行政长官出庭,也给基层工作人员一个很好的鞭策,使基层工作人员更加重视依法行政,更加重视服务,然后更加注意对参保人的解释工作,可以把矛盾、把争议通过基层消化,下一步的行政复议、诉讼量会逐步减少。

  非户籍人员应享同等权利

  南都:对于随迁入深的投靠子女的老人,但在内地又没参保的老人,深圳有无考虑?

  黄险峰:今年深圳市社保局也对这种原来没有在用人单位就业的现在属于户籍居民的准备建立一个居民养老保险的险种。前期的调研和测算工作已经完成,也将居民养老保险办法上报市政府,待市政府审议批准以后,就可以全部推行,这样的话,在内地没有任何待遇的随迁到深圳的投靠子女的老人,也有望纳入到社会保险的覆盖范围。

  南都:有网民提出这样一个观点,说非深户也可以在深圳退休,这样就挤压深圳户籍人口的生存空间。你们怎么看?

  黄险峰:作为公民,领取退休保障是国家的责任,也是社会经济发展到一定阶段必须要满足国民的需求。只要是国家的公民,在职的参加保险,满足年限就可享受职工的保险待遇。如果在职人员没有参保,退休以后可以参加居民保障体系。让人民享有养老保障是国家文明进步的标志。从整个社保发展的大局来看,也是从低到高逐步转移的过程,目前等于基金出现的压力是由市财政买单解决,下一步资金缺口是由省级来解决,再下一步基金缺口就是由国家层面来解决。目前,户籍的局限性会逐步完善,使每个国民都享有公共服务、享有国家所承诺的基本保障,这是大势所趋。其实,如果非户籍人员履行了同等的义务,那他就应该享受和户籍人员同等的权利。

2024-10-27 23:05:40

Related Articles

北京非京籍职工有望纳入生育保险

北京非京籍职工有望纳入生育保险
昨天,北京市人社局首次系统全面地公布了本市社保事业发展情况和五项社保的具体数据,集中向公众晒出本市社保"账单".同时透露,本市养老金拟明年1月上调,生育险同时也有望扩面. 今年1至10月,本市社会保险基金累计收入1023.1亿元,累计支出799.2亿元,当期结余223.9亿元,收入和支出同比增幅分别达到了23.8%和21.3%.本市养老.医疗.失业三项保险新增参保人数均突破百万. 明年1月有望上调养老金 截至10月,全市参加职工基本养老保险人员1073.8万人,比去年同期增加103.9

低收入残疾人有望纳入低保范围

今报南宁讯(记者贾经纬)提高困难残疾人家庭最低生活保障补助标准,将低收入残疾人纳入医疗.教育.就业.住房等专项救助范围--记者近日从自治区残联获悉,今年我区将从各方面给予残疾人更多利好. 据介绍,今年我区将努力提高困难残疾人家庭最低生活保障补助标准,探索将低保边缘户贫困残疾人纳入最低生活保障范围,提高低保覆盖面.此外,低收入残疾人还将纳入医疗.教育.就业.住房等专项救助范围. 残疾人参加城乡居民社会养老保险和基本医疗保险是今年残联机构的一项重要工作,我区将落实残疾人参加基本养老保险.基本医疗政府

职业病目录有望扩容 鼠标手与颈椎病或将被纳入

职业病从"重治"走向"重访" "2011版防治法的突破比较多,其中最为关键的一环就是对职业病定义的修改,并将随之带来职业病目录的'扩容'.诸如过劳死,长期视频作业导致的眼部损伤,职业性腰背痛.颈椎病.鼠标手等白领易患疾病都有望纳入职业病目录."职业病防治法主要起草人之一.广东省职业病防治院院长黄汉林表示. 群体放大 定义修改几个字 病种增加 黄汉林表示,2011版防治法在职业病界定方面只是对原有字句进行了几个字的修改,比如在用人单位之前加了个&q

首批医院评级结果上半年公布 民营医院纳入医保

首批医院评级结果上半年公布 民营医院也纳入评级:所有医护人员都将纳入社保 继社会办医"18条"近日开征民意后,昨天,北京市副市长丁向阳表示,将制定具体办法,把符合条件的民营医院纳入医保.此外,目前北京已开始组织综合医院的等级"重审",预计上半年公布首批综合医院评级结果. 拟加强服务社会办医 昨天,北京市医改办组织12家民营医院及各委办局,就鼓励社会办医新政进行座谈.会上透露,北京还将酝酿设置专门机构为社会资本办医提供服务. 市卫生局局长方来英介绍,目前北京地区医疗机

广东逐步进入艾滋病发病高峰 治疗有望入医保

广东逐步进入艾滋病发病高峰 治疗有望入医保
今天是第24个"世界艾滋病日",今年的宣传活动主题是"行动起来,向"零"艾滋迈进".广东省卫生厅昨日公布,全省累计报告艾滋病病毒感染者和病人32195例,其中今年前10个月报告5873例.广东省逐步进入艾滋病发病高峰期,其中男男同性性接触人群感染率呈快速上升趋势. 昨日,广东省政府防治艾滋病工作委员会在广州召开全体会议,副省长.省政府防治艾滋病工作委员会主任雷于蓝出席会议.省政协副主席.省卫生厅厅长姚志彬传达了国务院防艾委会议精神.针对南方日报等

老年人患了痴呆症应该怎么办才好呢

人一上了年纪就容易出现这样那样的病.老年人最害怕的就是得老年痴呆症,患了这样的病不仅仅是让自己难受,在无形中还给孩子们增加了一定的困难.那么老年人患了痴呆症应该怎么办才好呢? 9月21日是世界老年痴呆日.老年痴呆症,又称"阿尔茨海默病",被称为继心血管病.脑血管病和癌症后,老年健康的"第四杀手"深圳虽然是年轻的城市,但是也在逐步迎接社会老龄化带来的挑战.根据国内的流行病学调查结果测算,深圳约有4万人患有老年痴呆,最严重的老年痴呆患者至少也有6000人. 而在深圳各大

男子下水救人牺牲 法规认定不属见义勇为遭质疑

中广网郑州9月6日消息 据中国之声<全国新闻联播>报道,下水救人不幸牺牲,河南法规却认定这样的行为不属于见义勇为.法规跟不上形势引发热议,河南近期将扩大见义勇为的认定范围,并有望纳入立法计划. 甘肃小伙刘文波在洛阳救出两名溺水女孩自己不幸溺亡,河南省见义勇为基金会洛阳分会却明确表示,下河救人不属于当地见义勇为条例的适用范围.消息一出立刻引发市民争议. 市民1:有些不太合理,政府针对法律方面可能存在一些缺陷. 市民2:即使不是见义勇为行为,也应该对人家这种行为进行补偿,要不然以后更没有人做这种事

北京社保将出台多项政策:城镇居民住院报销70%

昨日,北京市人力社保局公布了今年上半年的形势分析及下半年的工作安排,涉及社会保障.人事制度改革.居民就业.公务员管理等多个领域层面.今年年底前,北京将在人力社保领域出台多项政策,其中包括建立大病补充医疗.制定养老保险接续细则.试点职称改革.出台公务员道德建设意见等. 新京报讯 昨日,北京市人力社保局表示,今年年底前将出台政策,将城镇居民住院报销比例统一为70%.这意味着老年人.无业居民的住院报销比例将可提高10%. 社保基金收支总规模增两成 今年上半年,北京已经实现了市级公费医疗制度.农民工医保

凭驾照社保卡等9种证件无法直接购实名火车票

本报讯(记者韩旭)昨天,记者从北京铁路局获悉,凭驾照社保卡等9种证件无法直接购实名火车票,此前32种可用于购买实名制火车票的证件中,包括驾照.社保卡等9种证件将无法直接在窗口购票,可持此类证件向公安机关申请办理临时身份证明购票. 32种证件减少9种 早在去年实名制购票办法发布之初,铁路部门规定包含居民身份证.护照.军官证在内的23种有效证件可以作为身份证明在售票口购票. 去年12月底,铁路部门曾发文,将窗口实名制购票证件增加9种,范围扩大至32种,其中包括,驾照.居住证.暂住证.结婚证.救助机构