3月20日,浙江省诸暨市浙江茂阳农发集团有限公司董事长陈栋铭办公室。
透过窗户,陈栋铭指着正鱼贯驶出大门的74辆送餐车对记者说:“10年了,茂阳从为诸暨中小学提供食品原料,到为18万中小学生送餐,公司没有发生过一起食品安全事故!”
“食品安全形势越来越严峻,”诸暨市教育局杨建波局长接过话头：“三聚氰胺奶、染色馒头、瘦肉精肉、毒大米、地沟油频频出现,校长们胆战心惊。为了让学生吃得放心,我们从源头上杜绝食品安全隐患,不敢掉以轻心啊!”
打响校园保“胃”战
“吃荤的怕激素,吃素的怕毒素,喝饮料怕色素”,校园餐桌同样危机四伏。2006年,诸暨市教育局频频接到学生和家长对校园食品质量的投诉,尤其是学校小店,“三无食品”质量堪忧。
不能让劣质食品危害学生的健康!该市教育局派出调查组对全市200多所学校进行调查,结果发现学校食堂、生活饮用水、学校小店食品均存在食品安全隐患。为让学生吃得放心,一场校园食品保“胃”战在该市打响。
投诉最多的学校小店大多数对外承包,进货渠道鱼龙混杂,“三无”食品屡禁不止,战役首先在这一阵地展开。2006年下半年,该市对学校小店进行统一招投标,通过省级商贸龙头企业对校园小店实行连锁经营,学校免费提供场地,连锁小店采用统一商品目录,统一商品价格、统一配送、统一管理,电子化自动记录。销售的商品必须是品牌商品;食品质量超过了保质期2/3期限的必须全部下柜;对于销售量最大的商品要以低于市场销售价的价格销售,让利给学生。
数年整治,目前该市学校连锁店已涵盖所有公立学校。
记者在学勉中学看到,学校小店挂着“浙江省校园食品放心工程——示范商店”牌匾,小店里货品齐全、摆放整齐。校外1.2元的矿泉水,这里是1.1元;市场4元的方便面,这里仅3.8元,让利空间达到10%—20%。
诸暨市勤工俭学办公室主任陈文华说,这项经营模式改革最终的利益平衡点在于,学校让出自己的承包费用,连锁企业商品平价甚至让利销售,把物美价廉和食品安全保障还给了学生。
学校食堂是食品安全的主阵地。为从严把握学生入口关,该市近年投入两千多万元全面实施“学校食堂升级改造工程”,消灭C级食堂;投入250万元,对81所仍使用自备水源的农村学校进行自备水改造。目前,全市中小学(包括幼儿园)学校食堂食品卫生监督量化等级100%达到B级或B级以上,学校自备水源安装消毒设施设备达到100%。
为提高学生的食品安全意识,该市各学校定期举办食品卫生知识讲座,建立食品卫生安全知识专栏、黑板报,教育局向全市中小学分发食育普及读本《让我们怎么吃》,提高学生对伪劣食品的鉴别能力,使食品安全知识进校门、进课堂、进食堂、进生活、进头脑。
在整治校园食品安全活动中,该市教育局发现了一个从源头保证食品安全的好模式,这就是“茂阳食品配送模式”。
“茂阳模式”:从源头确保食品安全
诸暨全市272所中小学校和幼儿园的22万学生,每天需要粮食35吨、蔬菜20吨,肉类6吨。确保这3类食品的安全,是学校食品安全的根本。
诸暨原先的学校食堂经营模式共分为四种:一是托管经营,由托管企业或者个人自主进货;二是自主经营,学校负担重,人员管理混乱;三是承包经营;四是配餐经营,由定点餐饮企业配送。
四种经营模式无一例外存在的问题是:菜品进货渠道复杂,有些定点采购,有些在农贸市场采购,而大多是采取“提篮小买”的形式,菜品经过菜农、一级批发市场、二级批发市场等诸多环节,中间流通环节无法监管,每一个环节都有可能存在食品安全隐患。
茂阳农产品配送有限公司成立已10年,是目前国内最大的食品配送企业,现在每天为诸暨市22万人配送饭菜,其中18万是学生。该公司配备有现代化的安全检测实验室,建有完整的质量标准和安全体系,有自己的种植基地500亩和年产生猪5万头的养殖基地,70多辆送餐车,还有一条集生产、加工、销售为一体的完整的绿色农产品产业链。
在“茂阳”食品安全快速检测中心,茂阳农发集团有限公司董事长陈栋铭指着目前国内最先进的食品检测设备介绍说:“所有食品在加工成熟食前在这里进行最后一道检测,是控制着食品安全的最后环节。一旦发生食品质量问题,5分钟即可检测出结果,而一般防疫部门则需要48小时才能培养出细菌。”
几年前,茂阳农产品配送有限公司开始跟诸暨市几所学校合作,实行食堂托管经营、净菜配送等经营模式。由于茂阳拥有自己的种养殖基地和先进的监测设备,根据学校每周的菜单配送菜品,省去了中间流通环节,价格实惠又保障了食品质量,几年里备受学校青睐。
“茂阳模式”一下子解决了学校自主进货难、自主经营负担重、承包经营难以保证质量和价格贵等问题,更重要的是一举解决了校园食品安全隐患。诸暨市由此开始了学校食堂配送模式的改革。
学校食堂:物品分类综合配送
每天早上7点钟,一辆茂阳农产品配送有限公司的专车停在店口二中食堂前,送来1500名学生一整天的食材:新鲜的果蔬禽蛋,并附有每一种菜品的监测报告。
店口二中算是诸暨市最早实行定点统一配送的学校。学校负责人告诉记者,原先进入学校的蔬菜来源于成百上千家散户,监管和监测有难度,只能凭借色香味看看闻闻。现在由茂阳这样的龙头企业定点配送,定责任、定流程,从2007年学校开始试点配送以来,没有发生过一起食品安全事件。
诸暨学校食堂的经营模式改革实行分类综合配送模式:将学校食堂使用的原材料分成食用油、粮食、调味品和大类蔬菜类(水产品、豆制品、肉类、素菜等),由市勤工俭学办公室分别进行招投标。经过统一招投标,包括茂阳在内的几家全省农业龙头企业脱颖而出,他们具备教育局规定的所有配送资格:有自己的种植养殖基地、注册资产300万元以上,有自己的储藏和冷冻仓库，有先进的监测设备,有必须的运输工具。
中标的龙头企业很好地控制了种植养殖环节和流通环节:种植养殖采用现代化种植技术,全程可控,如蔬菜从种子下地就开始全程监管,蔬菜从地里出来直接检测、清洗、加工，直至端上学生饭桌。
现在,诸暨市分类综合配送模式已经覆盖所有学校,以100人以上规模的学校为中心,100人以下的学校原则上与附近配送学校联配。
杨建波告诉记者,诸暨校园大宗食品分类综合配送模式有三个成效:一是质量好,大部分蔬菜、粮食、猪肉等通过基地直接配送,每批次食品都附有检测报告;二是来路清,如果发现问题食品很容易追溯到源头;三是责任明,一旦出现食品质量问题,直接追究配送企业责任。
2012年1月,浙江省举行全省勤工俭学工作会议,诸暨市教育局的校园食品安全创新举措受到肯定,并作为典型经验在会上交流。
