预防青少年网络成瘾是一项系统工程，近年来，一直有人大代表或者是政协委员针对此问题提出议案或提案。近日，在天津市十五届三次会议上，市人大代表、共青团天津市委书记刘道刚称，将重点关注关注青少年网瘾问题，倡议社会各界加强对网瘾问题的重视，并提出议案希望人大能够出台一部关于青少年网络安全的地方管理条例，能够从制度上对青少年网瘾问题有一个很好的解决方案。
“如果这一建议成真，本市就或将拥有全国首部专门针对青少年网瘾问题的条例。”出席市十五届三次会议的市人大代表、共青团天津市委书记刘道刚告诉记者，早在09年，团天津市委就联合天津社会科学院进行了调研，翔实的数据表明，目前天津市的网民中不少是青少年，而其中沉迷在网络、患有“网瘾”的人数中，青少年也不在少数。“因此青少年网瘾的问题已经成为一个社会问题，不容忽视。”
刘道刚表示：“对青少年网瘾不能仅仅是堵，还应该大力疏导。”团市委将动员有关人士开发绿色网游、原创短信、时尚动漫等，为青少年创造更丰富的健康网络游戏。为引导青少年正确使用网络，团天津市委提出了“关于加强青少年网络教育建议”的建议。团市委副书记刘志强说，为青少年创造健康文明的网络空间，要继续加强团属网络阵地的建设，发挥天津市12355青少年服务网的“青少年网络舆情收集站”作用，以青少年活动阵地为载体，开展丰富多彩的文化活动。
自2005年的调查网瘾报告起，按照既定指标。35岁以下的青少年网民所占总体网民数的13.2%，即约有1100万的青少年是网瘾群体。至2007年的调查的比例显示是9.72%，大体保持在1100万这样一个水平。同时对虽然还不是网络成瘾，但有网瘾的倾向这一指标进行考察，结果非网瘾青少年人群有900多万人。这样有网瘾的青少年和有网瘾倾向的加起来差不多2000万人。根据心理学当中的一些研究。网瘾评判的标准有一个必要条件，和三个补充条件。必要条件就是比如上网给青少年的学习、工作或者现实中的人际交往带来了不良影响。
有不良影响在这个前提下还要满足三个补充条件当中至少有一个。这三个补充条件，一是总想着去上网。二是如果互联网的线路被掐断，或者其他原因不能上网会感到烦燥不安、情绪低落或者无所适从。条件三是觉得在网上比在现实生活中更加快乐或者更能实现自我。如果这三个条件中满足了一个，前面的必要条件也同时具备，这样就可称之为网瘾。同时这三个条件有可能只满足了一个，有可能满足了两个，有可能同时三个都满足，这叫网瘾程度。如果只满足一个，是轻度的网瘾。如果三个都满足了，就是重度网瘾，就应该由心理咨询师介入了。
从网瘾群体的分布来说，男性的网瘾用户比女性高；从年龄划分来看，未成年人的网瘾比例是最高的，13到17岁；从类别来看，初中生网瘾是最高的，调查显示为23.2%。调查显示，在京津冀地区大学生中，48.9%的大学生已拥有自己的电脑。网瘾群体上网特征从上网目的来看，其中有属于娱乐性目的，如玩网络游戏、聊天、交友、看电影、听音乐；属于实用性目的，获取信息、学习、工作、通讯联络的。网瘾用户当中更倾向于娱乐性上网，特别是玩网络游戏，调查显示网瘾用户玩网络游戏的比例远远高于不是网瘾的用户。
