北京田永成医疗连锁机构
案例：美容涉嫌“非法行医”
“我们从事的就是生活美容，不是医疗美容！”今年4月，武汉市某公司因不服市卫生局下达的“擅自开展诊疗活动”处罚，将该局告上法庭。记者昨日得悉，江岸区法院一审驳回了该公司的诉求，认定卫生部门处罚正确。
去年7月，武汉市卫生局突击检查时发现，这家激光公司曾用仪器为顾客进行光子嫩肤、美容服务，但其并未取得医疗机构执业许可证，美容师们也无医师执业证书。
去年12月，卫生局向该公司下达处罚决定书，没收三台仪器及非法所得，责令其停止医疗美容行为。
公司申请行政复议被武汉市政府驳回，随后向法院提起行政诉讼败诉。
专家说法：光子嫩肤就是一种医疗行为
昨日，省人民医院美容中心的姚进医生告诉记者，光子嫩肤手法的操作，是用脉冲强光对皮肤进行一种改变，“是一种带治疗性质的美容，就是医疗美容”。“生活美容与医疗美容是两个概念。”武汉市卫生监督所人士解释，前者包括美容知识咨询与指导、皮肤护理、化妆修饰、美体，而后者是指运用、药物、医疗器械对人的容貌和人体部位形态作修复与再塑。
该人士向记者出示卫生部下发的《医疗美容项目（试行）》文件。文件详列了医疗美容范畴，“激光美容、脱毛术、打耳洞、文眉、文眼线、文唇等，都在其列”。“涉及医疗操作，必须具备医疗执业资格。”省人民医院美容中心的护士刘思扬向记者举例，拿“绣眉”来说，要对面部进行专业的清洁和消毒，所使用的染色颜料必须卫生。
省武警医院美容医生付俊俐痛心回忆，曾接待大量绣眉失败后的就医者，多是街头美容院造成，“眉毛粗粗的像虫子，我们只能重新手术，既影响美容最佳效果，也给当事人带来痛苦”。
付医生说，街头美容后引起发炎、大面积感染甚至传染病的顾客，不在少数。
记者探访：生活美容师拿起了医疗器械
连续多日，记者探访发现，江城街头从事生活美容项目的美容院越俎代庖现象大量存在。
“能做文眉吗？”记者前日上午到八一路一家以修眉为主业的美容店咨询。“当然可以，全套480元。现在不是文，而是绣眉。”一名工作人员回答。
“绣眉属医疗美容，需要医师资格证，你们有吗？”记者问。
工作人员不屑一顾，“绣眉最简单不过，用针或小刀片在皮肤表层操作，做完后结一层痂，痂脱落了就好了！没你说的那么严重。”
记者随机调查7家美容院，均表示“绣眉是生活美容，绣眉的老师是经过专业培训的”。
何样的专业培训？记者找到一家培训机构。对方介绍：“交680元进入公司培训，一周至半个月发结业证，就能操作。”
“能不能发医师资格证？”记者问。“文绣是与医学相关，但只需简单了解皮肤的结构即可，关键是能设计眉形……”对方则有意避开了“医师证”。
监管部门：“取证难”让美容院钻空子
医疗美容，被滥用于生活美容之中，令人忧心。但在监管执法上，作为执法主体的武汉市卫生监督所显得有些无奈。“主要是取证难。”工作人员称，美容机构的从业特点比较特殊，“若非当场取证，即使他们确实做过医疗美容，也难查处。激光公司一案的查处，耗费我们许多心力”。
取证难的关键点在于消费者，他们多避讳让外人知道有整形美容的经历。一般情况下消费者不会到卫生局举报。更多的情况是，消费者不清楚“医疗美容”概念，出问题后选择到工商而非向卫生执法部门投诉，使原本属“非法行医”导致的医疗纠纷，演变为普通的消费纠纷。“对消费者而言，应该了解医疗美容的内涵，一旦决定要做，就应查验对方是不是具备‘两证’的正规医疗机构”。
