全国人大代表、石药集团董事长蔡东晨在两会期间称，医药分开提出十年来，至今没有前进一步，现在到了亟须打破医疗资源垄断的时候了。他认为，改革的目的应该打破医疗资源的垄断，应该利用市场这只无形的手，加上行政这只有形的手，主动而不是被动去改。
“不仅是药品销售的80%，而是所有的医疗资源全部被医疗机构垄断，不打破垄断，不引入市场机制怎么分开呢？其实引入市场机制，搞医药分业经营，是很简单的事情，医药分开是成本最低、最合理的一种资源配置手段，社区医院和三甲医院都取消药房，患者到社会零售药店去买药，医生挣打针、开药方的钱就够了。” 蔡东晨说。
对于由此产生的压力，蔡东晨认为应由国家财政给予补贴。“现在补240元，将来可以补到400元甚至800元，现在医疗补贴的数额比较少，用于国民健康的费用应该提高，这也是财政支出的一个导向问题，政府执政为民就体现在这里。”
蔡东晨认为，有的药品生产企业在搞恶性的价格竞争，这就是低价药死去的原因。成本过低，没人生产，百姓需要，却找不到药。前段时间老说“低价死”，就是这个原因，定价不合理、方法不合理导致这些药从市场消失了。实际上老百姓总得看病，便宜药没了怎么办？只能买高价药、进口药，老百姓的负担加重了，而不是减轻了。
对于解决最基本的药物，是不是可以采用政府指定定点药厂生产的办法？蔡东晨说：很多办法都可以解决，解决这个问题的方法非常简单，就是统一定价，定点生产，或者明确规定，不得低于成本竞标，低于成本报价抢标是不正当竞争。